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2016年全县经济运行情况分析


发布时间:2017-10-27 15:35:28 来源:榆中县统计局 阅读次数:

 2016年以来,我县上下深入贯彻落实“15355”发展思路,以供给侧结构性改革为统领,以五大发展理念为指导,积极适应新常态,全县经济呈现出“一产健康发展,二产企稳回升,三产快速提升,固定资产投资较快增长,消费品市场稳中有升,财政金融持续增长,总体经济平稳运行”的发展态势。

  一、主要经济指标完成情况 

  2016年,全县实现地区生产总值91.35亿元,按可比价格计算,比上年增长9.6%。其中,第一产业增加值16.51亿元,增长6.8%,增幅比上年提高0.56个百分点;第二产业增加值22.05亿元,增长5.1%,增幅比上年提高6.96个百分点;第三产业增加值52.8亿元,增长13.1%,增幅比上年回落0.1个百分点。三次产业结构比为18:24:58。从贡献率来看,第一产业对GDP增长的贡献率为12.34%,拉动GDP增长1.2个百分点;第二产业对GDP增长的贡献率为16.49%,拉动GDP增长1.6个百分点;第三产业对GDP增长的贡献率为71.17%,拉动GDP增长6.8个百分点。

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     二、经济运行特点

   (一)农业生产稳中求进。

    2016年,农业紧紧围绕县委“52369”产业发展战略,大力培育富民增收产业,推动农业供给侧结构性改革,多措并举拓展农民增收渠道,农业经济保持了平稳增长态势。全县完成农业增加值16.51亿元,同比增长6.8%。

    1、粮食播面及产量双重下降。2016年共完成粮食播种面积71.86万亩,其中夏粮18.58万亩,同比下降7.41%,夏粮总产4.49万吨,同比下降4.19%;秋粮53.28万亩,同比下降1.52%,秋粮产量完成11.6万吨,同比下降6.98%。

    2、蔬菜生产增产增效显著。全年完成蔬菜播种面积39.79万亩,同比增长10.46%,全年产量达到95.57万吨,同比增长9.99%,蔬菜产业对一产增加值的贡献率达到64.24%。

    3、中药材生产特色鲜明。通过以中药材种植专业合作社进行示范和带动,支持宏鑫、金佑康、众友等一批中药材领航企业通过“公司+合作社+农户”的发展方式,与甘农大、兰大、省农科院、甘肃中医药大学的中药材产业发展合作不断深入,为全县中药材产业发展提供了重要保障。2016年,北山地区中药材种植面积累计达到17.68万亩,较去年增加1.22万亩,增长7.39%,产量达到2.35万吨,同比增长0.9%。

    4、畜牧养殖健康发展。全县畜牧生产发展始终坚持“扶龙头、建基地、抓大户、做示范”的工作思路,积极实施规范化养殖,重点培育优势畜禽主导产品,大力推进畜牧产业的可持续发展。2016年,各类畜禽规模化养殖场(户)达到了600多家,其中:肉羊养殖户220家(100只以上),生猪养殖户213家(100头以上);家禽养殖场128家(1000只以上);肉牛养殖户25家;奶牛养殖户73家。全年出栏生猪10.02万头,同比下降3.74%;肉羊8.63万只,同比增长5.39%;肉牛3514头,同比增长3.96%;肉用家禽34.47万只,同比增长11.7%。

(二)工业生产企稳回升。

2016年以来,面对持续较大的经济下行压力,全县主动适应经济发展新常态,以招商引资为抓手,各项重点项目建设进展顺利。全年实现工业增加值12.61亿元,同比增长4%,增幅较上年同期提高了7.67个百分点。规模以上工业完成工业总产值73.73亿元,同比下降15.51%;实现规模以上工业增加值8亿元,同比增长3%,增幅较上年同期提高8个百分点; 完成规模以下工业增加值4.61亿元,同比增长8.8%。工业生产扭转负增长,呈现逐步回暖上升趋势。

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    在26家规上企业中,产值累计增速超过20%的有12家,产值上亿元的有10家(宏祥电力、金川科技园、金川新材料、京兰水泥、甘草环保、庄园牧场、陇神戎发药业、亚兰药业、榆钢、金土地塑料)累计完成产值65.44亿元,占规上工业总产值的88.6%。其中金川新材料公司完成工业产值33.5亿元,占规上工业总产值的45.4%,实现增加值1.76亿元,同比增长45.09%,占规上工业增加值的22%,拉动规上工业增长6.99个百分点。

    1、轻重工业齐头并进。截止12月,全县轻工业累计完成增加值2.57亿元,增长2.78%;重工业累计完成增加值5.43亿元,增长2.87%。轻重工业比重为32.1:67.9。

    2、行业增速“九升二降”。与上年相比,全县11个主要工业行业中,增速上升的有九个:煤炭辅助业完成增加值0.04亿元,同比增长35.39%;食品制造业完成增加值0.86亿元,同比增长12.16%;化学制品业完成增加值0.26亿元,同比增长14.72%;医药制造业完成增加值1.35亿元,同比增长10.56%;塑料制品业完成增加值0.62亿元,同比增长29.65%;非金属矿业完成增加值1.98亿元,同比增长1.84%;有色金属冶炼及压延加工业完成增加值1.75亿元,同比增长45.09%;通用设备制造业完成增加值0.54亿元,同比增长45.76%;电气器材业完成增加值0.36亿元,同比增长37.19%。增速下降的有两个行业:黑色金属业完成增加值0.17亿元,同比下降68.99%;金属制品业完成增加值0.12亿元,同比下降7.94%。

    3、主要产品产量有增有降。防水卷材增长45.48%,塑料制品增长1.6倍,水泥下降10%,钢材下降87%。

(三)第三产业增势强劲。

 2016年,全县实现第三产业增加值52.8亿元,同比增长13.1%,占GDP的比重达到57.8%,对GDP增长的贡献率达到71.17%,拉动GDP增长6.8个百分点。

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     1、消费品市场稳中有升。2016年全县实现社会消费品零售总额36.51亿元,同比增长10.06%。四大行业同步较快发展,批发业累计实现销售额118.45亿元,增长25%,占四大行业销售额的84.40%;零售业实现销售额12.12亿元,增长11.5%;住宿业实现营业额0.19亿元,增长36.5%;餐饮业实现营业额9.59亿元,增长12.6%。在全县33家限上批零住餐单位中,兰州大西北蔬菜物流有限公司累计完成销售额27.4亿元,占全县限上批零住餐四大行业销售额的41.97%,全年累计增长27.16%;兰州丰盛蔬菜保鲜有限责任公司、榆中旺农蔬菜经销有限责任公司、榆中文源蔬菜经销有限公司、榆中欣和蔬菜配送中心销售额累计增速分别达407.73%、55.92%、7905.09%、633.31%,拉动批零住餐业快速发展。

2、交通运输业低位运行。1-12月,公路货运周转量完成180473万吨公里,公路客运周转量完成145217万人公里,公路运输总周转量增长4.7%。铁路运输同比下降8.4%,影响三产下降0.6个百分点。

3、商品房销面积平稳发展。2016年商品房销售面积为79.92万平方米,同比增长36.16%,其中,名城兰州东部科技新城B区、A区以及恒大山水城一期一至七号住宅楼项目销售面积名列前三位,共完成销售面积29.18万平方米,占全县总销售面积的36.51%

4、营利性服务业发展较快。4家其它营利性服务业实现营业收入0.87亿元,同比增长45.4%,其中大青山蔬菜瓜果批发市场服务有限公司实现营业收入0.79亿元,占其它营利性服务业的90.8%,拉动其它营利性服务业增长42.5个百分点;信息技术的快速发展,助力电信业务总量较快增长,2016年电信业务总量同比增长22.74%。

5、非营利性服务业稳居第一。1-12月,非营利性服务业实现增加值21.57亿元,同比增长17.8%,占第三产业增加值的40.85%,依然稳居九大行业首位。1-12月,财政八项支出同比增长36.17%,拉动第三产业增长5.2个百分点,

(四)固定资产投资快速发展。

  2016年,全县累计完成固定资产投资136.49亿元,增长16.31%。与上年相比,增幅回落5.64个百分点。其中133个500-5000万元项目完成投资额34.99亿元,是去年同期的2.3倍; 51个5000万元以上项目完成投资额79.97亿元,同比增长6.06%。国电兰州热电上大压小异地扩建工程,兰州毅德国际商贸城,甘肃中医药大学等19个亿元项目本年完成投资额59.68亿元,占5000万元以上项目投资额的74.63%,占全县投资总额的43.72%,项目支撑作用明显。32个房地产开发项目完成投资额24.54亿元,同比下降17.03%。

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  1、从三次产业投资看。第一产业完成投资5.79亿元,是去年同期的4.75倍;第二产业完成投资26.09亿元,增长62.28%;第三产业完成投资104.61亿元,增长4.61%。三次产业投资比重由2015年末的1:14:85调整为4:19:77,三产投资比重下降,一、二产投资比重上升。

 2、从重点项目看。全县重大建设项目共50项(新建33项,续建17项),总投资284.57亿元,年度计划投资71.68亿元,实际完成投资69.69亿元,占年度计划投资的97.22%。

 (五)财政收支持续增长。

 2016年,全县完成地区性财政收入10.84亿元,增长22.02%。完成一般公共预算收入5.93亿元,同比增长21.35%。其中:税收收入4.42亿元,增长15.88%;非税收入1.51亿元,增长40.78%;完成一般公共预算支出30.63亿元,增长24.38%。其中完成八项支出(一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区事务支出)21.12亿元,同比增长36.17%,占一般预算支出的68.94%。

  (六)金融活动运行稳健。

 截至12月末,全县金融机构本外币存款余额233.93亿元,比年初增加28.64亿元,同比增长13.95%。其中:住户存款139.32亿元,增长8.73%,非金融企业存款77.85亿元,增长23.5%。全县金融机构本外币贷款余额165亿元,比年初增加41亿元,同比增长33.13%。其中:住户贷款63.41亿元,增长12.57%;非金融企业及机关团体贷款101.59亿元,增长50.25%。

 (七)民生保障继续改善。 

 1.就业保障切实加强。2016年,城镇新增就业2545人,比上年末减少975人。年末登记失业率为2.7%,年末基本养老保险参保人数达17.24万人,其中城镇职工参保1.71万人;基本医疗保险参保人数为35.72万人,其中城镇职工参保人数为1.38万人,社保覆盖面进一步扩大。

 2.城乡居民收入稳步增长。2016年,全县城镇居民人均可支配收入15322元,与上年相比净增1298元,增长9.25%。其中:工资性收入为9585元,增长10.63%;经营净收入为3173元,增长5.46%;财产净收入为777元,增长3.67%;转移净收入为1787元,增长11.55%。

 农村居民人均可支配收入8763元,与上年同期相比净增663元,增长8.19%。其中:工资性收入为4610元,同比增长6.84%;经营净收入为2934元,增长9.88%;财产净收入为33元,增长12.96%;转移净收入为1186元,增长9.27%。

 (八)供给侧结构性改革稳步推进。

    从去产能看,12月末,由于1-5月榆钢停产和1-3月京兰水泥和甘草环保处于限产,以至于钢材产量同比下降87.04%,水泥产量与去年基本持平。从去库存情况看,1-12月工业企业库存同比下降46.55%;全年商品房销售面积增长36.16%,比房屋施工面积增速高7.9个百分点。从去杠杆的情况看,12月末规模以上工业企业资产负债率同比下降8.71个百分点;从降成本的角度来讲,规模以上工业企业每百元的主营业务成本同比下降18.65个百分点。

    三、存在的主要问题

(一)一产方面。

一是农产品销售市场开拓缓慢。国内外农产品市场竞争日趋激烈,我县特色农产品市场发展速度缓慢,跟不上农产品产量增长对销售市场拓展的要求,特别是高原夏菜、中药材、百合三大产业的销售市场发展进展缓慢,带动产业未来发展能力不强。二是产业链不健全。农产品深加工能力不足,对高原夏菜的加工、保鲜还停留在基本初加工和简单保鲜阶段,产业链向高端精深加工方向延伸不够;中药材以初级原材料和切片等低端初加工为主,成品颗粒药剂、中药材有效成分提取等高端产业链完全缺失。农产品生产、精深加工、农业服务融合程度较低,尚未形成针对农业的一、二、三产业协调促进发展的格局。

(二)工业生产依然不景气。

一是重点企业亏损严重。受经济下行压力、主要产品价格持续下跌等因素影响,我县工业企业增长乏力,经营困难,26户规上工业企业有10户企业连续呈现负增长,亏损面达到38.5%,尤其是榆钢自去年9月份开始全面停产,到6月中旬部分车间复产,1—12月累计仅完成产值4.27亿元,同比下降84.82%;金阳高科技抛光粉受上下游行业下行压力影响,工业产值同比下降78.48%,仅此2家企业直接影响我县规上工业总产值下降28.6个百分点。二是企业经营效益不佳。受季节及冬防影响,企业停产面大。1-12月份,停产半停产企业较多,除榆钢外(6月15日部分复产),西域织造、天远铁合金2家企业长期处于停产状态。进入冬防以后甘草环保建材、雨中情防水材料、金盾混凝土3家企业于11月中旬全面停产。长虹焊接、文章工贸、陇山塑料和恒固门窗等企业时停时产,企业生产举步维艰。

(三)第三产业发展不均衡。

一是商贸发展不均衡,批发业零销比过高,造成社会消费品零售总额对批发业的依赖性过强。限上批发业企业零销比超过35%以上,个别企业高达42%。1-12月,限上批发业零售额占限上社零额的93.14%。二是服务业企业规模偏小,入库单位少,后劲不足。对大青山蔬菜瓜果批发市场服务有限公司依赖性过强。三是旅游业还未取得突破性发展,外来消费不足。

(四)固投项目结构失衡。

500-5000万元以下项目、5000万元以上项目及房地产开发项目个数比为61:24:15,而完成投资额的比例则为13:28:9,5000万元以下项目个数明显较多而投资额不足,5000万元以上项目在完成全县投资中起重要作用。

 四、工作建议

2017年全县将继续按照“15355”发展思路,以打造“六个榆中”为着力点,实现县域经济社会发展新跨越。继续在“抓项目、扩投资、增后劲”上下功夫,稳定增长基础,激发潜在需求,努力推动经济健康发展。

(一)突出农业示范引领。

围绕“调结构、转方式、规模化”要求,大力推进现代农业与加工业“二产”对接,与现代服务业“三产”相连。新增高原夏菜种植面积2万亩,总面积达到41万亩,总产量达到100万吨;新增中药材种植3万亩,总面积达到23万亩;新建中药材育苗基地3000亩;新增百合种植5000亩,总面积达到4万亩。同时,大力推广新品种和新技术,进一步挖掘和释放增产潜力,确保全县粮食总产量稳定在17万吨以上,为全县农业全面转型升级和产业结构调整打好基础。发展龙头企业23家以上,继续推进榆兴、康源、东海、魏家坪等现代设施农业示范园建设,全力打造现代休闲观光体验农业、智慧农业示范亮点。

建议加强乡镇统计办公室人员业务培训,对乡镇内的各产业经营状况做到网格化管理,应统尽统,提高源头数据质量。

 (二)壮大第二产业经济实力。

大力推进经济结构和产业结构调整,进一步夯实经济发展基础。培育壮大新型工业,加快推进和平工业园区建设。一是全力改造提升传统产业,下大力气淘汰钢铁、水泥、建材等行业落后产能,推进供给侧结构性改革,促进传统产业转型升级。做大做强榆钢钢结构、联合重工、文章工贸等重点企业,积极引进一批新型装备制造企业,加快整合优势资源,改造提升传统制造业;二是发展培育战略新兴产业,全力支持金川公司镍钴锰三元材料合作开发,带动二次电池及电池材料市场的快速发展。以奇正藏药、陇神戎发、亚兰特种药业为医药行业龙头企业,带动其他制药企业稳步发展,在优势互补中扩大特色药品规模;三是高标准推进园区开发建设,全面实施《榆中县安防、家居、建材、文创产业布局规划方案》《榆中县新型电池材料产业发展规划》《榆中县物流产业发展规划》等规划,采取PPP融资模式加快园区基础设施建设,抓好雨中情防水材料、中意门业等12个项目建设,推动工业经济提速增效;四是大力推进项目建设。2017年我县将继续实施重大项目建设,拉动建筑业快速发展。加快阡陌院、迎宾大酒店、文成广场、县客运中心主体工程及西关一二区等8个棚户区改造项目建设进程。

建议对规下企业加大培育支持力度,引导企业主动上规升级。及时入库纳入联网直报,不断增强规上企业发展的后劲和活力。

 (三)推动第三产业繁荣发展。

继续做大做强第三产业,全力推进东部物流基地建设,加快毅德商贸城等项目建设。全力推进“旅游立县”战略,全力打造兴隆山、青城古镇两大龙头品牌,创建国家全域旅游重点示范县。一是大力发展现代物流业,依托榆中区位优势,利用兰州市区大宗商品交易市场出城入园的机遇,积极承接产业转移,培育发展兰州东部商贸物流区,把榆中建设成为兰州的区域性商贸物流中心,加快建成兰州毅德商贸城、兰州国际高原夏菜副食品采购中心、兰州公路港等现代物流项目,使之成为新的经济增长点。二是积极拓展电子商务和新兴服务业,积极参与陇货网上行工程,利用淘宝网“特色中国-甘肃馆”等网络媒介,将榆中特色农产品和经销企业上传,扩大销售。培育信息服务、商务服务和技术服务等新兴服务业的发展,使我县生产性服务业成为经济增长新的突破口。三是大力发展旅游业。加快实现我县从全省旅游资源大县向全省旅游经济强县的转变,加快兴隆山和青城古镇旅游景区的开发建设,启动青城国家级湿地公园、官磨滩自驾游宿营地等项目,建成城关镇兴隆山村改造提升、兴隆山景区观光木栈道建设,全力打造榆中万亩花海世界,切实改善旅游基础设施和公共服务设施,成功创建国家全域旅游示范县。


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