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关于县十七届人大四次会议代表意见建议办理情况的报告


发布时间:2016-12-26 20:39:25 来源:榆中新闻网 阅读次数:
    在县第十七届人大四次会议,县人大代表认真履行职责,紧紧围绕全县经济社会发展和人民群众普遍关心的重点、热点问题,积极建言献策,提出了许多符合实际、富有建设性和前瞻性的意见建议。这些意见建议内容丰富,重点突出,实事求是,集中反映了广大人民群众和社会各界对加快县科学发展的热切期望,也充分体现了对政府工作的关心和支持。各承办单位按照年初全县交办会议精神,本着“为人民服务、向人民负责”的原则,加强领导、统筹安排,突出重点、讲求实效,积极办理、狠抓落实,圆满完成了各项办理任务。 
  一、基本情况 

  在县第十七届人大四次会议上,人大代表提出并交由县政府办理的意见建议43件。经县政府认真研究,安排到16个相关责任单位具体办理,其中交局承办13件,水务局承办6件,住建局、农业局、财政局、旅游局各承办3件,教育局、编办各承办2件,发改局、执法局、国土局、人社局、民政局、三维数字中心、合行、农电公司各承办1件截止目前,所有意见建议已全部办理完毕并书面答复了有关代表,办复率为100%。从办理的结果看,已办理落实或基本办理落实24件,占总数的55.8%。所提问题正在解决或列入计划逐步解决的15件,占总数的34.9%。因条件所限、时机尚不成熟或没有政策依据而暂无法办理或留作参考、需向代表解释说明的4件,占总数的9.3%。在代表意见建议办理过程中,县人大常委会各位主任和各工作委员会给予了大力支持,提出了许多宝贵的指导意见,对促进办理工作、提高办理质量起到了重要的推动作用。 

   二、主要做法 

  (一)强化组织领导,落实责任县政府始终把办理意见建议作为解民忧、促发展、保和谐的有力推手,严格落实办理工作责任制,精心组织,狠抓落实。为统一思想认识,在交办会议召开之前,县政府领导专门听取了意见建议梳理情况和办理工作方案制定情况同时,为做好办理工作,县政府印发了《关于认真办理县人大代表意见建议和政协委员提案的通知》,并于3月下旬召开交办会,对代表意见建议办理工作进行了全面安排部署要求各承办单位将意见建议办理作为践行“三严三实”的重要内容,本着对人民和代表高度负责的态度,脚踏实地办理好每一件代表意见建议各承办部门按照部署要求,认真落实“一把手”负责制,把代表意见建议办理工作摆上了重要议事日程,主要负责同志亲自安排,分管领导具体负责,承办人员逐件落实,保证了办理工作顺利进行。交运局建局农业局等单位主要领导对所承办的意见建议逐件批阅提出办理意见,对一些重要、复杂的意见建议亲自组织协调,督促办理落实。 

  (二)深入调查研究,务实办理。调查研究是办理意见建议的重要前提。县政府注重把调查研究作为意见建议办理的重要环节,认真开展调查研究工作。2015年,各承办单位在充分把握代表意见建议意图的基础上,深入一线、走访群众,摸清实际情况,掌握问题症结,通过制定有针对性和可行性的办法,较好地解决了意见建议所提的问题。如在办理进一步延长中药材产业链条增加农民收入意见建议时,县农牧局组织专家技术人员深入南北两山实地察看调研,全面分析我县中药材产业发展面临的机遇与挑战,制定了《中药材产业发展规划(2015--2020年)》,对中药材进行深加工、提升附加值、增强市场竞争等做了科学规划。县水务局、交运局执法局等承办单位也十分注重办理工作调研,并主动邀请人大代表一起参加调研,共同制订办理意见和方案,促进意见建议办理工作顺利开展,取得成效。 

  (三)强化综合协调,主动办理为提高办理质量,县政督查室切实发挥综合协调作用,及时收集、处理、传递和反馈办理过程中的相关信息和进展情况,主动好承办单位与相关代表之间的协调沟通联系对接,合力做好办理工作。在办理过程中,大部分承办单位通过走访、座谈、邀请视察、现场办理等多种形式,加强与代表的沟通交流,与代表形成了良好的互动机制。在办理前及时主动与代表沟通,了解其真实意图;办理中随时保持与代表联系,汇报办理进程和进度;办理后认真征询代表对办理工作的意见,不断提高办理工作的满意率。政府常务会议、县长办公会议还多次研究办理工作,将其纳入政府工作计划,有力推动了办理工作的顺利开展。 

  强化查指导推动办理办理工作重在落实。县政府在办理工作中不断加强对各承办单位意见建议办理的督查和指导,定期了解各承办单位的办理进度,对办理工作中出现的问题及时指导,对办理工作进度较慢的部门进行催办、督办。今年县政府办公室先后2次邀请县人大常委会领导以及部分人大代表对引洮二期工程解决小康营乡农业灌溉用水等意见建议办理情况进行实地督促检查,现场了解情况,及时掌握办理动态,有效推动了办理落实。同时,积极组织开展意见建议办理工作回头看活动,要求各承办单位对今年人大代表意见建议办理工作进行认真的梳理自查,对承诺解决、计划解决和需跨年度落实的意见建议,及时列入“二次办理”计划;对现已具备条件解决或可以逐步解决的意见建议,制定切实可行的落实措施,推动问题尽早解决;对因政策规定和客观条件等原因仍无法解决或一时难以解决的事项,耐心细致地向人大代表做好解释工作,实现良性互动。 

  (五)突出重点热点,着力办理。解决实际问题,既是代表的愿望,也是县政府办理建议的出发点和落脚点。在办理过程中,各承办单位注重实效,突出重点,力求在解决问题上下功夫,在具体落实上做文章,使一批人民群众普遍关心的热点、难点问题得到了较好解决。例如代表们提出的“关于解决和平镇柳沟河社至窦家山村7.6公里道路硬化、甘草店镇钱家坪村10公里通村硬化”意见建议,县交运局积极对接,列入2015年通畅项目,投资900多万元完成硬化,方便了群众出行。“关于新建过店子标准化幼儿园”的建议,县教育局积极争取项目,在全县包括过店子在内的9个行政村建了幼儿园,配备了教学用具,解决了农村幼儿入园难问题。对于部分重点督办件,政府分管领导亲自组织调研、协调督办,切实加快了办理进度,提高办理质量,收到了显著成效。如牛建国代表提出的关于将城乡结合部环境卫生整治纳入城市管理的建议县政府分管领导召集住建、执法、城关镇现场办公,明确划分了各单位的管理范围和职责。住建、执法、城关镇各自加大人力物力投入,全面抓好清扫保洁、垃圾清运等工作,城乡结合部环境卫生质量不断好转。同时,各承办单位将这些重点督办件办理与本部门的业务工作、重点工作有机结合起来,同安排、同部署、同推进,确保了办理任务有效落实。 

  三、存在问题 

 2015的人大代表意见建议办理工作,在县人大常委会的大力指导帮助下,各承办单位协同配合,严格按照规定的办理程序、答复格式和办理时限进行办理,切实解决了一些人民群众和代表关心的热点、难点问题,达到了代表满意、群众认可的目标。纵观今年的人大代表意见建议办理工作,仍然存在一些不足一是因县级财政困难,部分涉及资金问题的意见建议没有完全落实;二是办理进度不平衡,极个别承办单位在办理工作中缺乏主动性、协调性,调查研究不够,缺乏与代表的有效联系沟通三是在一些意见建议的办理过程中仍存在“重安排、轻检查,重答复、轻落实”的倾向,致使办理质量不高,效果不针对存在的问题,我们将在今后的办理工作中,采取有力措施,认真加以改进,努力提高意见建议办理工作质量和水平。 

  四、改进措施 

  认真办理人大代表意见建议是政府义不容辞的责任。在今后的办理工作中,县政府将继续秉承以办理促落实、以办理促发展的工作理念,求真务实,开拓创新,努力把办理工作提高到一个新的水平,竭力让代表放心,让人民群众满意。  

  (一)突出重点环节,提高办理质量。各承办单位要按照“分解交办、跟踪督办、后续落实、以点促面”四个环节,进一步理清思路,分类落实,跟踪办理,加大意见建议的办理力度。单位主要领导对一些重要的、办理难度大的建议,要亲自挂帅,亲自督办,及时协调解决问题,使代表意见建议事事有着落、件件有回音 

  (二)强化协作办理,改进工作作风各承办单位将进一步加强与代表的沟通联系,多渠道与代表沟通,充分听取代表的意见。在办理联办件时,主、协办单位要加强互动,主办单位要负起牵头责任,协办单位要主动与主办单位搞好衔接,共同研究落实措施。各承办单位进一步提高办理实效,认真研究每一件意见建议,抓住问题的实质,提出具体解决措施,并加以落实,不断提高代表意见建议的办理实效,让代表满意,让人民群众满意。 

  (三)加大督查力度,确保全面落实。我们将继续把加强督查作为促进办理工作、提高办理质量的有效手段,在强化督查促落实上做文章、下功夫,力争在解决重点、难点问题上有所突破。对进展缓慢的,重点跟踪,经常督查,加快办理进度;对一些办理难度较大的,了解深层次原因,提出有效解决办法,力争能够办理落实;对于一些暂无法办理但对政府有关工作具有指导性、参考性的,认真答复相关代表并留作参考,同时努力创造条件,争取今后能及早办理落实,确保办理工作有始有终。 


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